律师简介

姓名：蔡如堂

职务：安徽大森律师事务所律师

个人履历：安徽大森律师事务所，现任安徽大森律师事务所主任、高级合伙人，中国科学技术大学讲座教授，合肥仲裁委员会仲裁员，安徽省律师协会项目投资与项目建设法律专业委员会副主任委员。蔡律师精通英语，法学功底深厚，对民商法、经济法颇有研究，尤其擅长于金融法、保险法、公司法，先后发表论文多篇。成功办理了数百起疑难复杂的诉讼类及非诉讼类民商事案件，涉及金融、保险、公司收购兼并、企业破产、企业改制、工程、房地产、环境污染、拆迁与征地及刑事辩护等多个领域，积累了丰富的办案经验。

办理产权证是否需要收工本和维修费？

观众提问

我是六安人，在当地办理产权证，本子要收500元，还收维修费2500元，请问律师，这些收费是否合理？

律师解答

首先他讲的这个产权证没有说清楚，我们估计多数情况下是这个不动产证，比如说这个房产证，土地证，现在按照最新的规定合起来叫不动产证。

如果是这种情况下，他收这个本子的收费法律上叫成本的费用，收500块钱是不符合规定的，这个物权法里面06、07年就出台了。在物权法第22条就有规定不动产登记不准按照面积、体积、价款这些比例去收费，明确规定的是必须按件收费，按件收费具体由国务院的相关部门来规定，国务院相关部门根据财政部，国家发改委的规定，现行的规定是每一件收80元，这个本子成本费是500，是不对的，这个费用是全国统一的。

如果说是房子的维修费的话，收费项目有一项叫专项维修基金。如果是专项维修基金，那这个是有法律依据的，是按照这个房子造价的一定比例来收取的。

专项维修基金又叫公共维修基金，就是比如说小区他有一些公共部位，公共的重大设施，将来发生重大维修的时候再动用这个钱，比如维修电梯，公共部位的道路等，公共维修基金收取是有法律依据的，但要开具合法的票据。

不合理收费，这又是一个“中国特色词”。这个“理”，到底是什么“理”？公说公有理，婆说婆有理，对于“理”并没有一个公认标准和共识，所以“不合理收费”是一种很模糊的，带着道德谴责意味的标签，并没有触及那种乱收费的要害。

法律科普

所谓“不合理收费”，实质上就是“不合法收费”，不仅仅是道义上的不合理，根本的要害在于其没有法律依据，是违法的收费。

只不过，强者掌握着定义权，明明是违法行为，他们就是能依靠话语优势和政治修辞，将“不合法”说成“不合理”，既逃避法律的追究，又使这种乱收费获得了模糊的生存空间：理嘛，见仁见智。

相似案件

一、新罗一停车场收费标准不合理 遭商户集体反对

二、山东理工大学被指停车收费不合理

三、四川投诉医院收费不合理 被殴打

2015年3月14日，山东理工大学东西两个校区开始收取停车费时曾引起不小的轰动。3年过去了，市民对高校停车收费的看法越来越理性并逐步接受！但近日，市民刘女士在山东理工大学停车时，却与收费人员产生了口角，认为这种情况下收取停车费不合理！

刘女士说，她的孩子在理工大上学，周六去接孩子下课，当时从北门进入校园，但是停车点离得东门比较近。按照规定，从哪个门进从哪个门出，不然即使没有停够30分钟，也要交停车费。于是，刘女士决定开车从北门出去。

可当他们到达北门时，发现要从北门出去的车排起了长队，大约排了二十五六分钟后，终于轮到了刘女士，管理员要求收取停车费，而且态度不好。

刘女士说，虽然也交了停车费，但总感觉不太合理。她认为，理工大有四个门，这四个门都设置了计时停车设备，而且都联网。自己当时是从北门进入的学校，但是北门拥堵，如果当时可以从东门出来，根本用不了30分钟，收费两元不合理。

有媒体记者来到理工大学北门了解情况。学校停车收费的工作人员表示，如果进出校门不一致是要收费的，一小时两元，规矩是学校管理处定的。

记者随后来到鸿远楼一楼停车管理处，停车管理处负责人表示，北门安装了计时停车设备，按照收费要求，机动车在校园内停留不足30分钟的，不予收费，超过30分钟的，计时收费。不足一小时按一小时收费，连续停放的累积收费。

具体标准为小型汽车2元/车/时，同时规定停车超过24小时，一个时间单元，最高收费不高于20元。

停车管理处负责人表示，这是电子系统计时，无法避免这种情况。但是为了防止堵车给大家带来更多损失。目前，学校也正在升级机动车电子通道系统。

将来如果发生堵车情况，车主可在校园内用微信或支付宝扫一扫收费二维码先行支付，在缴费后15分钟内离开校园还可以享受免费，逾期后，系统将会从缴费时间起再次计费。

停车管理处负责人表示山东理工大学官网上悬挂有《山东理工大学机动车电子通道管理暂行办法》，对于外来车辆进出校门时，必须从同一校门进出，禁止穿行校园。因为山东理工大学特殊的地理位置，将共青团路截断，而且校园停车是半小时内免费，所以不少车辆为图方便，会直接从东西门穿堂而过，这样一来，增加了学校师生的安全隐患，也导致东门门前路口的拥堵。

只对同门出入的车辆施行30分钟免费既是为了防止社会车辆为图方便，把校园道路当成城市道路随意穿行，同时也是为了控制校园车辆，保证校园交通秩序，保证学生出行安全。

有些朋友也会觉得，学校就是学生学习的净土，学校应该全力为学生服务，不应该接纳外来车辆进入校园。

对此，停车管理处负责人作出解释，任何车辆都可以进入，如果全面禁止会很不方便，高校不仅仅只是为学生们服务的。

作为离淄博人最近的大型院校，山东理工大学西校区可以说早已经成为了很多市民的后花园。这里既有美丽的校园风景，又充满着高校的人文气息，还有着任何地方都无法比拟的青春活力和开放氛围。

高校的开放应该算是对市民的福利，在享受权利的同时，我们也应该承担一些义务，共同来维护它！减少社会车辆无故进入学校停车占道，维护学校正常的教学秩序和减少交通隐患。

发改委有话说

国家发展改革委于2018年4月19日（周四）上午10:00召开专题新闻发布会，相关司局负责同志出席，介绍“清理规范经营服务性收费 减轻企业负担取得实效”有关工作情况并回答记者提问。

国家发改委11日就宏观经济运行情况举行发布会，国家发改委新闻发言人孟玮表示，严肃查处各类违法违规收费行为，曝光乱收费典型案例，坚决防止不合理收费死灰复燃。

发改委：坚决防止不合理收费死灰复燃 曝光乱收费典型案例

国家发改委新闻发言人孟玮表示发改委将会同有关部门，重点开展五方面工作。

一是降低企业用电成本。进一步规范电网环节收费，提高两部制电价灵活性，推进区域电网和跨省区输配电价改革，扩大跨省区电力市场交易，结合深化增值税改革降低电网企业税负，降低国家重大水利工程建设基金征收标准，临时性降低输配电价。

二是降低电信资费。督促基础电信企业进一步落实取消手机国内长途和漫游费等降费措施，降低流量资费和中小企业专线标准资费，以及国际港澳台漫游资费。

三是降低交通、物流领域收费。规范市场自主定价的港口经营服务性收费行为，推动港口企业调减港口作业包干费收费标准。稳步扩大高速公路分时段差异化收费试点，优惠通行费。落实货运车辆年检年审合并工作。

四是加强地方天然气输配价格监管。推动地方抓紧出台省内天然气短途管道运输和配气价格监管规则，及时开展成本监审，重新核定省内输配价格，切实降低偏高的价格。规范输配企业收费行为，清理整顿不合理收费，减轻天然气用户负担。

五是进一步强化收费监管。取消、降低部分服务性收费。在已经公布全国政府定价的经营服务性收费目录清单“一张网”基础上，建立清单动态调整机制。充分发挥“涉企收费投诉留言”平台和全国12358价格监管平台的作用，严肃查处各类违法违规收费行为，曝光乱收费典型案例，坚决防止不合理收费死灰复燃。

相关法律

一起来看看

第二十二条 不动产登记费按件收取，不得按照不动产的面积、体积或者价款的比例收取。具体收费标准由国务院有关部门会同价格主管部门规定。

关于规范房屋所有权登记费计费方式和收费标准等有关问题的通知》，主要内容是：

一、房屋所有权登记费是指县级以上地方人民政府行使房产行政管理职能的部门依法对房屋所有权进行登记，并核发房屋所有权证书时，向房屋所有权人收取的登记费，不包括房产测绘机构收取的房产测绘(或勘丈)费用。

二、房屋所有权登记包括所有权初始登记、变更登记、转移登记、注销登记等内容。

三、房屋所有权登记费的计费方式和收费标准，按下列规定执行：

对住房收取的，从现行按房屋价值量定率计收、按房屋建筑面积定率或定额计收、按套定额计收等，统一规范为按套收取，每套收费标准为80元。

住房以外其他房屋所有权登记费，统一规范定额收取，具体收费标准由省、自治区、直辖市价格、财政部门核定。