中房报记者 赵春林 长沙报道

开发企业办理报建手续且未缴纳报建费用的，可按“0.5:0.5”的比例分别在办理建设工程施工许可证和商品房预售许可证前收取报建费用；对受疫情影响的房地产开发项目，城市基础设施配套费由企业申请可予以缓缴，缓缴时间自市政府批准延期之日起最长不超过6个月......

4月30日晚，郴州市住建局、市财政局、市自然资源和规划局、市城管局、市行政审批服务局、市住房公积金中心、国家税务局郴州市税务局、中国人民银行郴州市中心支行、中国银保监会郴州监管分局9部门联合下发了《关于应对新冠肺炎疫情促进房地产业可持续发展的实施意见》（以下简称“意见”），从契税补贴、延期缴纳税款、分期缴纳土地出让价款、分步收取报建费用、阶段性放宽预售申报条件、顺延项目工期和交付期限等10方面稳定楼市。

这是迄今为止各种措施较为齐全的地方稳楼市新政之一。去年年底以来，省内株洲、怀化、衡阳、湘潭、常德、长沙、岳阳等地先后就契税补贴、延期缴纳税款、分期缴纳土地出让价款、分步收取报建费用等分别出台了局部稳楼市措施。

中国房地产报记者注意到，3月4日，郴州市副市长李五一在市住建局（市人防办）调研时就提出，要增强“房住不炒”意识，抓好房地产监管，保障复工复产，研究出台《关于进一步规范房地产市场秩序的实施意见》，着力促进房地产业健康发展。

此次郴州市出台的稳楼市措施包括：

一、实行购房奖励。对在市中心城区购买新建商品房(含住宅和非住宅，非住宅不含车位、车库、杂物间)和存量住房，签订网签合同并缴纳契税的，由受益财政按缴纳契税额的50%对购房人予以奖励；购买市中心城区新建商品房项目地下车位并缴纳契税的，由受益财政按每个车位1000元的标准给予纳税人奖励。

二、延期缴纳税款。受疫情影响办理纳税申报困难的房企、中介服务机构，由企业申请，依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长不超过3个月。

三、分期缴纳土地出让价款。土地成交价款溢价在3000万元以内的，在出让合同签订之日起60日内一次缴清；溢价超过3000万元以上的，根据竞得人的申请，允许在1年内分期缴纳，但要按规定支付分期缴纳的利息。

四、容缺受理“三通一平”审批手续。房企在签订土地出让合同后，各相关职能部门在用地范围内可容缺办理“三通一平”审批手续，涉及城市道路等审批的，依法依规办理有关手续。

五、分步收取报建费用。开发企业办理报建手续且尚未缴纳报建费用的，可按“0.5:0.5”的比例分别在办理建设工程施工许可证和商品房预售许可证前收取报建费用;对受疫情影响的房地产开发项目，城市基础设施配套费由企业申请可予以缓缴，缓缴时间自市政府批准延期之日起最长不超过6个月，并应在竣工验收前结清。

六、加大信贷支持力度。引导在郴银行机构保持房地产企业信贷合理适度增长，不得盲目抽贷、断贷、压贷，缓解企业流动性困难。在防范风险的前提下，对于资质良好、诚信经营但受疫情影响严重、到期还款困难的企业，可结合实际予以适当展期。

七、加大住房公积金支持力度。加快按揭楼盘贷款发放进度，房地产开发项目取得商品房预售许可证的，即可办理公积金楼盘准入手续，预抵押到位后即可发放个人住房公积金贷款。加大“组合贷”业务试点力度，支持汇缴职工购房时同时申请住房公积金个人住房贷款和商业性个人住房贷款。

八、阶段性放宽预售申报条件。市住建局要加强房屋预售资金监管。已经领取施工许可证范围内的楼栋，因疫情影响施工，在2020年9月30日前申请预售时,工程进度已建至地上2层以上但未达到《湖南省城市房地产开发经营管理办法》要求的，可采取监控开发项目资本金的方式办理商品房预售许可证(监控的项目资本金金额=申请办理预售许可的房屋面积x管理办法要求的预售许可工程进度标准x房屋建筑工程单位造价)。施工进度达到管理办法要求的预售许可工程进度标准后，解除该监控的开发项目资本金。

九、顺延项目工期和交付期限。对受疫情影响不能按照原定时间开复工的房地产项目，工期顺延;无法按照原施工周期完工的，应重新合理确定施工周期，实施疫情防控措施期间不计违约责任。不能如期竣工验收和交付的房地产开发项目，交付期限顺延。

十、改进政务服务。加快推进工程建设项目审批制度改革，简化审批流程、压缩审批时限，推行“不见面”审批，探索推行“交地即开工、交房即交证”，优化政务服务环境。受疫情影响，从2020年1月24日起，房地产开发企业资质证书期满未及时办理延续、升级、定级、变更等手续的，容许延期到2020年6月30日之前办理。

据悉，郴州市此次政策施行的有效期至2020年12月31日。

郴州市统计局发布的《2019年国民经济和社会发展统计公报》显示，全市房地产开发投资187.4亿元，比上年增长18.8%。其中，住宅投资160.7亿元，增长26.2%。商品房销售面积766.6万平方米，增长1.7%。商品房销售额399.2亿元，增长8.2%。年末全市常住人口475.5万，比上年末增加1万人。全市城镇化率56.0%，比上年提高1.1个百分点。

郴房网数据亦显示，2019年，郴州房价可以用“波澜不惊”来形容。5月，郴州房价均价为7000元/平方米，6月份均价达到了全年顶峰7649元/平方米。下半年，其房价仍未跌破7000元/平方米，到12月，房价定格于7243元/平方米。

郴州楼市自2019年以来已步入调整期。百房研究院数据显示，郴州楼市较前两年稳中有跌，全年住宅成交23460套，同比上年减少了18%。目前，郴州楼市成交压力在加大。